市委书记周化辰在政协白山市第五届委员会第三次会议上的讲话

各位委员、同志们：
　　政协白山市第五届委员会第三次会议，是在全市上下全面贯彻党的十六届六中全会和我市第五次党代会精神，全面推进资源型城市经济转型，加快建设富民强市的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步调动全社会各方面力量，实现建设全面小康的长白山第一市的奋斗目标，必将产生重要的推动作用。在此，我代表中共白山市委，向大会表示热烈的祝贺，向来自全市各条战线的政协委员和与会同志致以亲切的问候！
　　过去的一年，全市各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻省委、省政府的工作部署，按照“工业立市、工业强市，全面启动资源型城市转型”的总体思路，带领全市广大干部群众锐意进取，合力攻坚，战胜了各种困难和挑战，使全市经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。一是经济持续稳定增长。全年完成地区生产总值191.9亿元，比2005年增长18.1%，人均GDP达到1.45万元，居全省第四位；完成规模以上工业增加值65.7亿元，比2005年增长24.2%；实现全口径财政收入15.7亿元，比2005年增长22.8%。二是“项目落实年”活动成效显著。完成全社会固定资产投资130.7亿元，比2005年增长74%；重点骨干项目和投资额度实现了历史性“双突破”。全年全市实际完成投资1千万元以上的项目294个，累计完成投资102亿元，比2005年增长79%。截至目前，已有长青铁矿40万吨铁精粉、东圣焦化90万吨煤炭深加工等一批重点项目竣工投产；白山热电公司60万千瓦新建机组、松江河梯级电站等一批续建项目进展顺利；长白山机场、丽美坚1000万平方米复合地板、金刚水泥日产4000吨水泥熟料生产线等一批新建项目相继开工，形成了大项目批次接续的强劲发展势头。三是招商引资和民营经济发展强劲。通过参加省里组织的赴珠三角和法、德、意等经贸活动及“东博会”，自行组织赴大连、丹东和新加坡、香港等地招商，以及举办第三届“中国·白山国际矿泉节”等活动，引进了康师傅、雨润集团、吴太集团等一批战略投资者，推动了全市民营经济的快速发展。四是基础设施投入加大。去年，全市公路交通建设全口径投入11.8亿元，在建里程780公里，是投资大、开工多、成果突出的一年。目前，市区南环线、长白山南坡公路、临江——八道沟公路等一批重点项目相继竣工。城市建设方面，市区公用设施建设完成投资2.8亿元，是“十·五”期间的1.8倍。棚户区改造拆除面积62万平方米，开工109万平方米，新建回迁房82万平方米，创造了白山城建史上的奇迹。通江大桥重建、垃圾处理厂二期、月牙河改造、市区巷道建设、城市供水管网改造等一批重点工程顺利完成。与此同时，社会主义新农村建设试点工作全面铺开，分类确立了省、市、县三级144个试点村。目前，省、市试点乡镇及试点村规划已基本完成，规划产业发展项目229个，预投资金5.06亿元；基础建设项目204个，需投资金9995万元；社会事业建设项目99个，需投资金3328万元。现已投入帮扶资金4885万元。农村道路、水利、饮水等基础设施得到加强，农村经济快速发展。全年实现农业增加值27.8亿元，比2005年增长6.7%。社会和谐和民生问题得到改善，精神文明和民主法制建设不断加强。党的先进性建设和基层党组织建设成效显著。这些成绩的取得，是全市干部群众奋力拼搏、埋头苦干的结果，也是全市各级政协组织和全体委员围绕中心、服务大局卓有成效地开展工作的结果。在此，我代表中共白山市委，向全市各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　前不久召开了中国共产党白山市第五次代表大会，通过了建设全面小康的长白山第一市的宏伟目标。其主要标志是：经过不懈努力，我市综合实力跨越进位，人均地区生产总值和人均财政收入全省领先；特色产业开发形成规模，矿泉水、人参及硅藻土深加工成为全国标杆；长白山旅游高度发达，旅游产业成为支柱产业，争取进入中国优秀旅游城市行列；生态环境全国一流，长白山文化空前繁荣，文明和谐达到省级先进标准，成为最富山区特色适宜人居和休闲度假的宜居佳地。
　　未来五年，全市要努力实现工业强市、旅游大市、特产名城和宜居佳地四大目标。市五次党代会的这一重大决策，是我市落实科学发展观的必然选择，是全市经济社会发展的必然要求，也是全市人民的共同愿望。全市各级政协组织、各民主党派、工商联、人民团体和全体政协委员要乘势而上，奋发进取，切实发挥各自的职能作用，为实现市委确定的奋斗目标建丰功、立伟业。
　　一、发挥政协优势，为建设全面小康的长白山第一市献计出力
　　建设全面小康的长白山第一市，标志着我市已经进入了一个经济社会全面发展的快车道。新的形势和任务，对人民政协提出了更高的要求。全市各级政协组织要以发展白山经济、实现富民强市为己任，牢固树立大局观念，充分发挥自身优势，做出新的贡献。一是发挥政协包容各界的优势，为白山发展共谋良策。政协组织包容了社会各界人士，每个界别都代表了不同的阶层，能够全面、客观地反映改革发展中的意见和建议。各级政协要认真组织各界别政协委员，就我市发展中的重大问题、重要事项积极开展政治协商，及时收集和反映各界人士的意见和建议，促进党政决策科学化、民主化。要加大政协的民主监督力度，围绕我市经济发展软环境建设、党风廉政建设和人民群众普遍关注的热点问题，组织各界委员进行认真评议，郑重提出意见。市委、市政府和各部门要自觉接受监督，主动为政协的民主监督创造条件。二是发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为经济建设献计出力。人民政协汇集了各方面的专家学者，要充分发挥他们的作用，围绕经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题深入开展调查研究，为市委正确决策提供高层次、多方面的咨询论证。今年各级政协要组织委员围绕建设长白山第一市的宏伟目标和任务，精心选题，深入调研，科学论证，为党委和政府提出具有可操作性的意见和建议，真正起到“参谋部”和“智囊团”的作用。三是发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，为招商引资牵线搭桥。政协委员都是各界别的代表人士，联系着海内外的许多朋友。要多渠道地宣传我市资源优势和招商引资的优惠政策，让更多的海内外人士了解白山，到白山投资创业，为投资者来白山兴办企业、从事经贸活动牵线搭桥。同时，还要积极地投身到全民创业的大潮中，创办、兴办企业，为白山的经济发展做出应尽的努力。
　　二、牢牢把握团结民主主题，在建设和谐白山中发挥作用
　　今后五年，是我市经济社会面临资源型城市经济转型，推进经济社会全面发展的重要时期，需要有一个稳定和谐的社会环境。目前，我市社会总体上是和谐的，但是也存在一些矛盾和问题。这些矛盾和问题解决不好，就会影响社会和谐，影响白山转型振兴的大好局面。因此，在保持国民经济建设更好更快发展的同时，需要做好化解社会矛盾，构建和谐社会的工作。人民政协是一个由各方面人士组成的大团结、大联合的组织，要在建设和谐白山中发挥应有的作用。各级政协组织和政协委员要大力营造团结和谐的民主氛围，通过发扬民主，最大限度地了解社情民意，化解社会矛盾，创建“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会环境。要充分运用政协的政治优势和组织优势，加强与各党派、各团体、各阶层人士的团结合作，广泛听取和反映党内外人士的意见和建议，在统筹协调各方面利益关系，促进社会公平方面多做工作，使人民政协真正成为中国共产党联系社会各界的重要渠道。各级政协组织和政协委员要坚持以人为本，关注民生，在促进就业再就业、完善社会保障体系、建立和谐社区等方面搞好调查研究，切实维护人民群众的根本利益。要积极做好反映社情民意的工作，把群众的意见和要求及时反映到市委和政府，为科学决策提供参考。政协委员要广泛宣传我市在经济建设和社会各项事业中取得的丰硕成果，引导广大群众正确对待前进中的困难，树立努力拼搏的信心和勇气，形成气顺人和、人心思进、合力发展的局面。要大力弘扬“向前向上、求富求强”的白山精神，切实把全市人民的意志和力量凝聚到振兴白山的宏伟大业中来。
　　三、切实加强党的领导，为做好政协工作提供根本保证
　　政协工作是党的工作的重要组成部分。加强党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作摆到重要的位置来抓，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”。要按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省委、市委政协工作会议精神，坚持重大政策的制定及重要人事安排都要主动与政协协商，倾听意见，切实把政治协商纳入到党委、政府的决策程序之中。各级党政部门要自觉接受政协的民主监督，认真办理政协委员的提案和社情民意。各级党委和政府要加强与政协的联系和沟通，主动给政协出题目、交任务，支持人民政协开展参政议政活动，使政协的活动与党委、政府的工作相互联动，合拍同步。对政协所提的意见和建议，要认真研究，积极落实，及时反馈，促进政协调研成果的转化，真正形成党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作机制。要切实保障政协委员的知情权、参与权、监督权等民主权利，使他们更好地履行职能和义务。对政协工作中存在的困难和问题，要结合实际给予解决。全市各级政协组织也要不断加强自身建设，增强自身素质，努力提高参政议政水平。
　　各位委员、各位同志，建设全面小康的长白山第一市的宏伟目标为我们勾画出了白山未来美好的蓝图。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，同心同德，扎实工作，为实现全市经济社会更好更快地发展做出新的贡献。
　　预祝大会圆满成功！